ЕС запретит популярную офшорную схему – предприниматели не смогут минимизировать налоги и одновременно пользоваться
преимуществами юрисдикции таких стран, как Голландия или Люксембург. Придется выбирать что-то одно, делают вывод
юристы.
Как сейчас
Речь идет о популярной, в том числе и у российских предпринимателей, схеме. Она стала возможной после того, как в
1990 году Еврокомиссия приняла директиву об общей системе налогообложения дивидендов, выплачиваемых дочерними
компаниями материнским (Директива о материнских и дочерних компаниях). Ее разработали, чтобы устранить двойное
налогообложение прибыли, распределяемой между материнскими и дочерними компаниями, которые находятся в разных
странах ЕС. Этот документ освободил «дочки» от уплаты налога на дивиденды, которые они выплачивали материнским
компаниям.
Схема выглядит так: бенефициар-гражданин России владеет бизнесом в нашей стране через компанию в одной из
европейских стран, которая по тем или иным причинам подходит ему больше, чем Кипр, где ставка налога на доходы
низкая. Это, например, Нидерланды, с которыми у России еще со времен Советского Союза существует соглашение о
защите инвестиций, говорит партнер International Tax Associates BV Рустам Вахитов. Латвия может быть интересна
для получения
вида на жительство, а Люксембург является крупным финансовым центром с удобным механизмом сопровождения финансовых
сделок. Если компанией в одной из этих стран, в свою очередь, владеет структура в офшоре, то при выплате дивидендов
из Люксембурга/Латвии/Нидерландов напрямую в офшор будет удерживаться налог у источника в размере 15%. Поэтому,
чтобы снизить налоговую нагрузку, некоторые консультанты рекомендовали ставить над Люксембургом, Нидерландами или
Латвией, например, компанию на Кипре, где не удерживаются налоги при выплате в офшор, говорит он. В этом случае
дивиденды из Латвии, Голландии и Люксембурга на Кипр не облагаются налогами по правилам Директивы о материнских и
дочерних компаниях, а с Кипра они уходят без налогов по местному законодательству.
Директива позволяла снижать нидерландский и люксембургский налог на дивиденды с 15% до нуля
фактически без предъявления серьезных требований к их получателю, говорит партнер Paragon Advice Group Александр
Захаров. По его словам, большинство кипрских компаний, принадлежащих россиянам, существуют там только на бумаге,
без офиса и без необходимого для компаний штата.
Что меняется
Теперь Еврокомиссия закрывает эту возможность. Она обязала все страны ЕС до 31 декабря 2015 года внести изменения
в их налоговое законодательство. Европейские страны больше не смогут предоставлять налоговые льготы
компаниям, которые не ведут реальную экономическую деятельность в странах ЕС. Раньше директива просто говорила о
том, что страны ЕС вправе применять свои собственные антиуклонительные правила, теперь речь идет уже об обязанности
до конца года поменять свое национальное законодательство, указывает старший юрист «Гольцблат BLP» Артем Торопов.
Право на безналоговый перевод доходов останется только у компаний, которые ведут реальную экономическую деятельность.
Теперь тем, кто хочет управлять своими активами в Европе с Кипра, придется создать реальное эффективное присутствие
на Кипре для своих организаций, что повлечет определенные затраты. «Эти изменения напрямую не затронут российских
налогоплательщиков, но повлияют на работу их холдинговых структур в Европе, особенно на Кипре, в Нидерландах,
Люксембурге и Австрии» – говорит Александр Захаров.
(SWITZERLAND-4YOU: Швейцарские «дочки» освобождены от уплаты налога на дивиденды, которые они выплачивают материнским
компаниям на Кипре, что позволяет, по-прежнему, минимизировать налоги и при этом пользоваться преимуществами
швейцарской юрисдикции, которая обладает возможностями таких стран, как Голландия и Люксембург, вместе взятых.)
Корректировки в директиву обязательны для исполнения всеми странами ЕС, это затронет все иностранные холдинги
российских групп. В Нидерландах такие меры начали применяться, начиная с 2012 года, но сейчас Еврокомиссия
обязала все страны ЕС внести поправки в законодательство, отмечает Вахитов. Если после введения новых правил
выяснится, что европейские структуры каких-то российских групп являются искусственными, то теоретически возможно
доначисление налогов. Кроме того, может ужесточиться практика получения предварительных заключений от налоговых
органов (рулингов) и повысятся риски совершения операций без их получения. Вряд ли налогоплательщики станут
массово имитировать реальную работу на всех уровнях холдинга, скорее всего, структуры будут упрощаться, а
собственники холдингов в Голландии и Люксембурге будут убирать надстройки, прогнозирует Вахитов.
Это уже вторая плохая новость для российских собственников, использующих офшорные схемы. С этого года вступил в
силу отечественный «деофшоризационный» закон о контролируемых иностранных компаниях. Его цель – заставить
бенефициаров офшоров раскрыться перед налоговыми органами, а затем – заплатить с доходов в офшорах налог по
российской ставке налога на доход физических лиц (13%). Бизнесмены жаловались на чрезмерную жесткость документа.
(MB GROUP: Опубликованная недавно на РБК статья «ФНС дотянулась до бенефициаров офшоров в Голландии», а также «Офшоры бегут из России»
лишний раз подтверждают, что для российского бизнеса в Европе не осталось комфортных юрисдикций.
Кроме Швейцарии, разумеется.) |